ФГИС «Сатурн»: Современный подход к прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов
В целях обеспечения учета партий данных средств при их обращении Россельхознадзором создана Федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн»).
Во ФГИС «Сатурн» необходимо регистрироваться всем юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим обращение пестицидов и агрохимикатов, которые внесены в Государственный каталог указанных средств, разрешенных к применению на территории России.
Эта обязанность установлена статьей 152 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами». В целях обеспечения учета обращения данных веществ юрлица и ИП регистрируются в ФГИС «Сатурн» без взимания платы и представляют в систему достоверные и полные сведения и информацию, предусмотренные частью третьей настоящей статьи.
По состоянию на 20 февраля 2025 года в ФГИС «Сатурн» зарегистрировано более 73,6 тыс. хозяйствующих субъектов, имеющих во владении и пользовании порядка 1,4 млн объектов.
По итогам работы ФГИС «Сатурн» свыше 55,8 тыс. пользователей выполнили в системе более 60,4 млн операций.
В тесном взаимодействии с представителями бизнес-сообщества ведется развитие системы по использованию программного интерфейса API для интеграции ФГИС «Сатурн» с информационными системами хозяйствующих субъектов (ERP). Благодаря такому решению информация в ФГИС «Сатурн» может быть внесена в автоматическом режиме.
С целью упрощения функционала ФГИС «Сатурн» принято постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2024 № 621 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 828», которым в числе прочего увеличены допустимые сроки внесения информации о совершенных операциях с пестицидами и агрохимикатами в ФГИС «Сатурн» с 1 до 3 рабочих дней. Предложенный подход единогласно поддержан участниками оборота указанных средств, в том числе в ходе проводимых совещаний с отраслевыми рабочими группами и представителями бизнес-сообщества на площадке Аналитического центра при Правительстве России и сформирован на основе обобщения практики правоприменения.
Кроме того, Россельхознадзором с 17 февраля 2025 года введена в промышленную эксплуатацию модернизированная версия ФГИС «Сатурн», которой в числе прочего предусмотрено уменьшение количества ручного ввода информации, внедрен форматно-логический контроль, переработаны интерфейсные решения, авторизация пользователей осуществляется посредством Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА), реализовано отображение информации на портале пчеловода о планируемом применении пестицидов и агрохимикатов на интерактивной карте со свободным доступом.
Россельхознадзор с вводом модернизированной версии ФГИС «Сатурн» завершил ее интеграцию с информационными системами:
Минсельхоза России – в части предоставления сведений из Автоматизированной информационной системы реестров, регистров и нормативно-справочной информации (АИС НСИ) и Единой Федеральной государственной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения (ЕФГИС ЗСН);
Росприроднадзора – в части предоставления сведений о выданных лицензиях на право осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности (в части утилизации пестицидов и агрохимикатов).
Дальнейшее усовершенствование ФГИС «Сатурн» запланировано Россельхознадзором и в 2025 году, в частности завершение процессов интеграции ФГИС «Сатурн» с информационными системами еще трех федеральных органов исполнительной власти:
Минпромторг России – в части предоставления сведений о выданных лицензиях на ввоз на территорию России партий пестицидов и агрохимикатов;
Ростехнадзор – в части предоставления сведений о выданных лицензиях на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (склады для хранения пестицидов);
ФТС России – в части предоставления сведений о партиях пестицидов и агрохимикатов, поступающих в автомобильные, железнодорожные, воздушные или морские пункты пропуска через государственную границу России и о решении, принятом таможенными органами России в отношении таких партий пестицидов и агрохимикатов.
Кроме того, до конца 2025 года Россельхознадзором запланировано создание мобильного приложения, функционал которого позволит вносить сведения в ФГИС «Сатурн» с использованием смартфона. Одной из ключевых особенностей приложения станет возможность вносить данные при отсутствии доступа к сети «Интернет», в случае если агроном находится на работах в поле. Информация будет синхронизироваться с ФГИС «Сатурн» автоматически при возобновлении связи.